近年来，随着社会经济建设步伐的加快，农村道路交通得到了飞速发展，人、车、物流急剧增加。由于农村道路存在管理上的滞后和其他相关因素的影响，造成人、车、路的矛盾日益加剧，加上农村运力不足，导致非客运车辆载客已成为一种普遍又十分严重的现象。县乡道路的交通安全问题已成为人们所关注，当务之急，我们在开展预防重特大交通事故工作重点应放在农村道路。

　　当前农村道路交通事故原因分析：

　　1、交通基础设施落后，农村公路路况较差。近年来，三江县基本实现道路“村村通”，但是，由于受到地理条件的限制，大多数道路依山傍河，险、窄、陡、弯形成了农村公路的特点。从全县交通发展状况来看，15个乡镇近600公里的公路属于等外公路或简易公路，真正能通客运车辆的村级公路甚少，有的村级公路只能供农用车、正三轮摩托车、拖拉机通行，达不到公路等级，没有安全保障。客运班车只能达到乡镇政府驻地，而更多的农民群众生活在远离乡镇政府驻地的自然村，对他们而言，需要进村入户、客货兼用的交通工具，非客运车辆恰恰能满其需求。这些公路多数未列入交通部门的养护范畴，新建道路交通标志、防护墙、防护墩几乎是空白。道路两侧村庄、学校较多，交通安全设施严重匮乏，交通安全隐患十分突出。
　　2、机动车安全技术性能差。目前，城乡经济还存在较大的差距，农民的经济收入和生活水平还很低，虽然交通工具不断得到更新，但受经济的限制，绝大多数农民对价格昂贵的汽车望而却步，纷纷购买价格便宜、性能低劣的“二手车”、三轮车，甚至有的购买报废车。车况不良是这些车辆的共有特点。这些车辆年限长，安全运行条件达不到要求，而大部分车主受利益驱动，努力将车轮一天滚动24小时，很少检查、维护和保养车辆，这样周而复始的高频利用，车辆很容易发生各种故障，从而埋下事故隐患。
　　3、农村交通安全宣传教育力度不够，驾驶员法制意识淡薄。驾驶机动车已逐步成为广大群众生活中的一项基本技术，车辆的增多必然带来驾驶员的增加，驾驶员队伍结构发生了根本变化，并逐渐向社会化方向发展。由于缺乏行之有效的教育管理措施，他们的交通法制意识淡薄，交通违法现象极为严重。虽然公安交通管理部门从多角度大张旗鼓地开展交通安全宣传，也取得了一定的成效，但大部分集中在国道、县道和城区，而在偏远的乡村，宣传力度不够，氛围不浓，声势不大，有的甚至是交通安全宣传的盲区，群众缺乏基本的交通安全常识，对如何参与交通显得无所适从，出行时只要有车辆搭乘就行。
　　4、农村运力不足，农民搭乘非客运车辆是唯一的代步工具。由于农民出行难问题尚未得到有效解决，而边远乡村的客运班次少，甚至不通客车，这样就为非客运车辆提供了市场。农民出行难问题的存在，公安交通管理部门在开展交通违法整治的效果不容乐观，存在整治时好，过后又反弹的现象，致使农村道路交通违法行为屡禁不止。特别是圩日期间，散圩后，执勤民警在打道回俯时，发现部分群众还在聚首观望，当民警询问他们：天都快黑了，为何还为回家。得到震撼答复是：你们交警不走，我们就不能走！群众如是说，我们是边远山村的村民，我们是搭乘农用车出来赶街的，如果走路得走几个小时，我们必须得搭农用车回去！等你们下班了，农用车才敢搭我们。像这种情况，你说，交警又能怎么样呢？更多的时候，是群众对交警的不理解，在他们的心目中，交警才是真正的“车匪路霸”。正是因为如此，非客运车辆违法载客在边远乡镇较为普遍，我县“7.20”特大未遂